Reformarán el sistema de Familias Solidarias

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El gobierno provincial presentó esta semana en la Legislatura un proyecto de ley para reformar el actual sistema de Familias Solidarias, que se creó en 2004 y que fue el andamiaje jurídico que permitió el cierre de todos los institutos de menores en San Luis.

La iniciativa ratifica el espíritu de esa ley, pero inmediatamente admite sutilmente que esa metodología en casi 10 años de aplicación no dio buenos resultados y de hecho se pide la derogación para dar paso a un nuevo escenario.

En el régimen vigente, los niños y también ancianos en situación de vulnerabilidad social y que no tienen un hogar para ser contenidos son reinsertados en Familias Solidarias que estaban previamente anotadas en un registro.

Esas familias reciben en su seno a los menores y el Estado les proporciona una ayuda mensual por cada menor cobijado.

Pero la normativa no fijaba tiempos, es decir que esos niños podían alcanzar la mayoría de edad bajo ese techo sustituto y transitorio, como efectivamente ocurrió en varios casos, sin que se agilicen los trámites para en primer lugar declarar el estado de adaptabilidad y en segundo encontrarle una familia adoptiva definitiva.

La reforma tiene un eje centrar que justamente viene a corregir ese vicio legal: con su sanción un niño no podrá estar en una Familia Solidaria más de seis meses, es decir un plazo que también deberá movilizar a la Justicia porque tendrán que encontrar una solución para esos chicos.

Texto del proyecto de Ley

EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DE LA PROVINCIA DE SAN LUIS
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY:

DE FAMILIA SOLIDARIA

ARTÍCULO 1º.- Créase el Sistema de Familia Solidaria como una herramienta de protección integral de niños, niñas y adolescentes, personas con discapacidad y adultos mayores en situación de vulnerabilidad y riesgo social, observando cómo principios rectores el respeto, el ejercicio de los derechos, libertades fundamentales del hombre, principios y valores emanados de las Leyes Nros. I-0007-2004 y I-0808-2012.-

ARTÍCULO 2º.- Manténgase vigente el Registro de Familias Solidarias creado por Ley N° IV-0093-2004 (*5400) FAMILIAS SOLIDARIAS-REGISTRO, donde se inscribirán los postulantes, quienes para ser habilitados como tales deberán satisfacer los estudios sociales, psicológicos y demás condiciones que establezca a tal efecto la reglamentación especial.-

ARTÍCULO 3º.- Constatada la situación de vulnerabilidad, riesgo social o abandono de niños, niñas, adolescentes, personas con discapacidad o adultos mayores, el Órgano competente o aquél que atienda las funciones del mismo procurará del Registro de Familias Solidarias, creado al efecto, una familia que los contenga, atendiendo al perfil y necesidades de la persona en situación de vulnerabilidad.-

ARTÍCULO 4º.- Previo a la decisión de incorporar a niños, niñas, adolescentes, personas con discapacidad o adultos mayores a una Familia Solidaria, el Organismo judicial que lo decida, procurará por todos los medios que la persona quede a cargo de un miembro de su familia extensa. De no ser posible, se procurará que la Familia Solidaria que reúna el perfil resida en el radio donde vivía la persona vulnerada, procurando así preservar su centro de vida.-

ARTÍCULO 5º.- Inter permanezca la persona vulnerada en la Familia Solidaria se deberán realizar, por parte del Órgano administrativo y judicial, las acciones correspondientes para que la familia de origen supere las dificultades que la llevaron a esa instancia. Estas acciones deberán comprender los seguimientos periódicos por parte del equipo interdisciplinario que acompañe a la familia de origen, la re vinculación paulatina con ésta, la aplicación de las políticas públicas establecidas al efecto, y el trabajo coordinado con los organismos del estado que ejecuten transversalmente acciones para procurar el bienestar de la población.-

ARTÍCULO 6º.- El plazo máximo de permanencia de niños, niñas o adolescentes bajo el sistema de Familia Solidaria no podrá exceder los SEIS (6) meses continuos, contados a partir del día de su incorporación. Dicho plazo será prorrogable por SEIS (6) meses más, por resolución fundada de la autoridad judicial que dictó la medida.-

ARTÍCULO 7º.- En caso de declararse el estado de adoptabilidad de niños, niñas y adolescentes, se correrá vista al Organismo administrativo que tenga bajo su competencia la aplicación de la presente Ley, a los fines de que emita dictamen fundado respecto de la situación de los mismos en la Familia Solidaria, vínculos afectivos creados y el interés superior del niño. Este informe será considerado por el Órgano judicial a fin de merituar otorgar la guarda pre adoptiva a la Familia Solidaria que así lo manifieste, en forma prioritaria.-

ARTÍCULO 8º.- En caso de no otorgarse la guarda pre adoptiva a la Familia Solidaria, teniendo en consideración el interés superior del niño, el Juez de Familia acordará vinculaciones previas entre la Familia Solidaria que contenga en su seno al niño, niña o adolescente y la familia escogida para el otorgamiento de la guarda pre adoptiva, a fin de preservar su integridad psicofísica y procurar la integración histórica, social y cultural de niños, niñas y adolescentes.-

ARTÍCULO 9º.- Se procurará la formación de familias especializadas en adolescentes, niñas y niños con conductas antisociales, siempre y cuando dicha problemática no derive de un trastorno o patología psiquiátrica, en cuyo caso deberá ser abordado desde la competencia de la salud mental, por lo que regirán las disposiciones atinentes a la Ley Nº I-0536-2006 – Prohibición de la Institucionalización en General.-

ARTÍCULO 10º.- Se considerará Familia Solidaria de Emergencia al matrimonio, a las uniones de hecho y a las personas individuales mayores de edad que, habiendo transitado el proceso de selección para ser Familia Solidaria, puedan contener a niños, niñas, adolescentes, personas con discapacidad y adultos mayores en situación de riego, por un periodo no mayor de CUATRO (4) días, inter se procure el perfil de familia que los mismos requieran.-

ARTICULO 11°.- En toda decisión judicial y/o administrativa que involucre a niños, niñas, adolescentes, personas con discapacidad y adultos mayores, los mismos deberán ser oídos respecto de sus necesidades e intereses y su opinión deberá ser tenida en consideración de acuerdo a su capacidad de comprensión psicológica, evolutiva y madurativa.-

ARTÍCULO 12º.- Derogase la Ley N° IV-0093-2004 (5400) FAMILIAS SOLIDARIAS. REGISTRO.-

ARTÍCULO 13°.- Regístrese, comuníquese al Poder Ejecutivo y archívese.-

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